N°020_Vol.3_14

Introduction: La gestion des déchets est une problématique majeure à laquelle doivent faire face les pouvoirs publics en Afrique. Le réchauffement climatique, le réchauffement des terres, les pollutions, les inondations sont aussi favorisées par l’accroissement des déchets dans nos sociétés. C’est en ce sens que la protection de l’environnement, la santé des populations, l’économie, le développement, et du développement durable sont aux cœurs de nombreuses études en lien avec ce sujet. En dépit des actions menées dans le but d’assurer la pré-collecte dans les villes et de promouvoir la protection de l’environnement en Côte d’Ivoire, fort est de constater que l’insalubrité environnementale demeure problématique dans la mesure où les acteurs chargés de pré-collecter les ordures ménagères n’assurent pas pleinement leur tâche. Ainsi, la gestion des déchets est parmi les principales problématiques qui suscitent la curiosité scientifique et par conséquent méritent d’être traitées car ses retombés peuvent être graves sur l’environnement, la santé des populations, l’économie, etc. C’est en cela qu’en 2018, la Banque mondiale alertait déjà sur la situation africaine et publiait des chiffres inquiétants : 69% des déchets étaient déversés à ciel ouvert et souvent brûlé ; 24% des déchets étaient éliminés sous une forme quelconque et environ 7% étaient recyclés ou récupérés (Banque Mondiale, 2018). Aussi en décembre 2020, la Banque mondiale avait-elle publié un rapport sur le traitement des ordures ménagères, elle avait alerté sur la situation africaine.

Selon ses prévisions, la production actuelle de déchets en Afrique subsaharienne, estimée à 174 millions de tonnes, devrait tripler d’ici à 2050 (Banque Mondiale, op cit.). Vu la prolifération inquiétante des ordures ménagères en Afrique, Lozniewski, (2018) soulignait qu’il était important pour les populations africaines de changer de paradigme et faire preuve de responsabilité et de volonté sur la question de la gestion des déchets. Selon la ministre Anne Ouloto, citée par Brisoux et Elgorriaga (2018 : 5), « la prolifération des déchets en Côte d’Ivoire est un problème majeur considérable dans la mesure où les déchets en 2018 produisaient 18 % des émissions totales des gaz à effet de serre ». C’est dans cette optique que, pour trouver une solution à ce problème, a été mise en place une fédération des pré-collecteurs au sein des faîtières afin de mieux organiser la gestion du système et surtout la pré-collecte des ordures ménagères. Cette solution est le fruit des réflexions de l’Agence Nationale de Gestion des Déchets (ANAGED) en collaboration avec treize (13) régions de la Côte d’Ivoire, dont celle de Daloa.

Notre première immersion sur le terrain de Daloa a permis de rencontrer des responsables locaux de l’ANAGED et ceux de la faîtière chargée de la pré-collecte des ordures ménagères dans la commune de Daloa. Au cours des différents entretiens, nous avons pu dénombrer onze (11) sous-groupements regroupés au sein de la faîtière dénommée Association des Groupements de Pré-collecteurs d’Ordures Ménagères à Daloa (AGPOM-D). Le constat est que les acteurs fédérés autour de l’AGPOM Daloa peinent à mener à bien leurs activités de pré-collecte. Ils font face à des difficultés d’ordre structurel, organisationnel et fonctionnel. En effet, nous avons observé sur le terrain, une désorganisation des pré-collecteurs bien qu’étant regroupés en faîtière, toute chose qui constitue une source de désordre et de conflits liés aux aires d’activités (zonage). À ces faits observés s’ajoutent le non-respect des normes de salubrité par la population, le phénomène de mise en place des pré-collecteurs spontanés traduit par les ‘’enfants brouettes’’, l’insuffisance et/ou l’état de précarité du matériel utilisé pour la pré-collecte.

Dans le but d’apporter des solutions aux problèmes susmentionnés, l’ANAGED Daloa, à l’instar des autres directions installées dans le pays, accompagne les pré-collecteurs fédérés au sein de la faîtière AGPOM Daloa afin de mieux organiser ce secteur. C’est à ce titre que les questions liées au zonage entre les pré-collecteurs [indépendants et ceux fédérés au sein de l’AGPOM Daloa] et à l’organisation des pré-collecteurs regroupés en faîtière ont connu des dénouements heureux grâce à l’expertise de l’ANAGED. Cependant, en dépit des efforts consentis par cette structure, la prolifération des dépôts sauvages d’ordures ménagères du fait de l’action des ‘’enfants brouettes’’ persistent dans la commune de Daloa, comme en témoignent les images 1 et 2 ci-dessous.

La prolifération des dépôts sauvages pose le problème des maladies liées à l’hygiène et à l’environnement. Ces différents constats sus mentionnés ont suscité en nous une curiosité scientifique et nous amènent à poser cette question principale : Pourquoi en dépit du regroupement des pré-collecteurs au sein de la faîtière AGPOM Daloa et de l’assistance de l’ANAGED, les pré-collecteurs de la commune de Daloa continuent d’être confrontés aux difficultés citées plus haut ? Cette question principale, suscite trois autres questions spécifiques représentant les trois axes des résultats de l’étude. Toutefois, l’hypothèse générale qui ressort de la question principale est la suivante : Les difficultés d’ordre humain, matériel, organisationnel et structurel continuent les freins aux efforts de salubrité conduit par le regroupement des pré-collecteurs au sein de la faîtière AGPOM Daloa et de l’assistance de l’ANAGED. Les réponses à ces questions se sont appuyées sur : l’élaboration d’une démarche méthodologique (i), la présentation des résultats de l’étude (ii) et la discussion de certains points clés des résultats du terrain (iii).